政策好，藥才好；市場競爭制度下的競爭擇優(yōu)出線，不是投資投出來的，也不是政策捧出來的；醫(yī)改的巨大成績無論如何也抹殺不了，22年的醫(yī)改最大的成績是保了兩個窮人：農(nóng)民和居民，解決問題還要慢慢來；中國醫(yī)藥市場內(nèi)生性驅(qū)動力強勁，誰也趕不上，但最大的問題，是外部環(huán)境的不確定性很可能會有一定影響；目標是求“內(nèi)靠改革，外筑環(huán)境”，如果能做到，未來三年經(jīng)濟發(fā)展都沒問題，醫(yī)藥更沒問題；兩件大事要堅持：第一，堅定不移地走國際化之路，重點在化藥制劑；第二，堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動之路，重點在生物藥。
 
　　1月20日，由中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會指導(dǎo)支持、南京市江北新區(qū)管理委員會、E藥經(jīng)理人雜志和中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資50人論壇聯(lián)合主辦的“2018中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新年展望會”在南京舉行。近兩百位企業(yè)一把手、十余位科學(xué)家以及超過五百位投資人出席了此次大會，參會總?cè)藬?shù)達到千人。
 
　　中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會專家委員會主任、原會長于明德作為開場預(yù)判，發(fā)表了醫(yī)藥行業(yè)形勢與新政策學(xué)習的主題演講，以下內(nèi)容根據(jù)其演講內(nèi)容整理，有刪減。
 
　　持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速這八個字可以用來總結(jié)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)過去40年的發(fā)展，但每一年和每一個年情況又都不一樣，上上下下浮動變化比較大。2007年被各部委定為調(diào)研年，意在盡量少寫不太符合實際的政策，加強調(diào)查研究，讓決策更科學(xué)。這是一個很有趣的歷史。
 
　　政策好，藥才好。我們這些年走過這么長期持續(xù)穩(wěn)定健康的成長，首先得益于國家的改革開放，其次得益于市場經(jīng)濟制度的建設(shè)，最后得益于醫(yī)改。
 
　　今年是改革開放40周年，十一屆三中全會把整個工作的著重點放在經(jīng)濟制度建設(shè)上，此后誕生了一批精英企業(yè)。精英是怎么出來的？就是由市場競爭制度競爭擇優(yōu)出現(xiàn)的，而不是靠投資和政策捧出來的。其次，醫(yī)改的巨大成績無論如何也抹殺不了，22年的醫(yī)改最大的成績保了兩個窮人：農(nóng)民、居民。存在的問題還要慢慢來，不能著急。2009年至2015年全國對衛(wèi)生的總投入每年遞增20.4%，這是個巨大的數(shù)字。這樣的增速為行業(yè)帶來了繁榮，因為增加投入的這部分擴大了醫(yī)藥市場的容量，而這正是來自政府投入。
 
　　2017年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)情況不錯，主營業(yè)務(wù)收入到11月末達到了11.9%的增長，實現(xiàn)利潤總額17.12%的增長，主營業(yè)務(wù)收入利潤率增長了11.15%，出口達到10.60%。前兩項的增長不出乎預(yù)料，可能比我們預(yù)料的還少了一點。實現(xiàn)利潤總額增長超過了我們的預(yù)料，但是上市公司的平均利潤沒有這么高，只有13%~14%。非常鼓舞我們的是出口交貨值出現(xiàn)了巨大的拐點，上升到10.68%。出口不好國內(nèi)就擁擠，國內(nèi)擁擠大家日子就不好過，所以出口的拐點來了，可能預(yù)示著明年會更好。這樣緩解了很多過剩產(chǎn)能的壓力，但是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還要繼續(xù)。
 
　　2018年我預(yù)計會是個好年頭，不管有什么風吹浪打。2018年整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定是一個非常鼓舞人心的形勢，因為到現(xiàn)在為止，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三季度和四季度的數(shù)字一直在上升，而且上升超乎我們原來的預(yù)期。2018年的藥品銷售、利潤、出口預(yù)計將會繼續(xù)兩位數(shù)的增長。
 
　　出現(xiàn)變化的是醫(yī)�？刭M壓力應(yīng)當會相對有所減少。今年以來，這個壓力逐漸增長，而且輿論壓力也很大，所以要求一定要嚴格控費，控制藥占比和輔助用藥�，F(xiàn)在看來，這個要求的基礎(chǔ)動搖了。因為2012年、2013年、2014年保險收入不低支持的局面在2015年和2016年改變過來。此外，減稅也將是2018年的關(guān)注重點。
 
　　總結(jié)一下當前的特點，我認為是內(nèi)生性市場驅(qū)動力強勁，誰也趕不上中國14億人的消費能力和潛力，但一個最大的問題是外部環(huán)境的不確定性很可能會有一定影響。所以我們提出來“內(nèi)靠改革，外筑環(huán)境”。如果能做到這八個字，后邊幾年的經(jīng)濟發(fā)展都是沒問題的，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就更沒問題。
 
　　釋放經(jīng)濟活力，降低體制性成。出臺了不合理的管理政策導(dǎo)致出現(xiàn)很多問題政策，從而為出臺更多的管制政策又提供了理由，不合理的管制政策越多，問題就會出現(xiàn)越多，所以陷入無效的政策不斷降低運行效率、提高成本。體制性成本中很重要的一方面就是減少欠科學(xué)的文件，文件大方向都是對的，但有些措施很生硬，而且不科學(xué)，有時候甚至還是很野蠻的。
 
　　10月8日的文件，中共中央、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，這個文件是劃時代和里程碑的文件。由于這個文件的促進，醫(yī)藥行業(yè)將面目一新，上一個很大的臺階。因為這是一個換思想的文件，它的主旨不是以我為中心，而是要向國際最先進質(zhì)量水平看齊，這就是思想的變化。可以說藥監(jiān)改革力度大、亮點多、有重大突破，大大的點贊！
 
　　此外還有兩件大事，第一，堅定不移地走國際化之路，重點在化學(xué)藥品制劑。第二，堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動之路，重點在生物。
 
　　如果企業(yè)能抓住轉(zhuǎn)型升級這條主線，提質(zhì)增效不擴展，有關(guān)部門抓住改革這條主線多調(diào)研、少發(fā)文、發(fā)符合實際的文，醫(yī)藥行業(yè)將會更加持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。
 
　　中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長郭云沛在開幕辭中表示，2017年中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在深化醫(yī)改的各項支持和推動下，取得了不錯的業(yè)績。在這一年里，醫(yī)藥工業(yè)主營收入均實現(xiàn)了兩位數(shù)同比增長，又有163個國內(nèi)外申報的醫(yī)藥品獲得了CFDA簽發(fā)的文號，同時多年的藥品注冊申請已經(jīng)從2012年底的8863件降至不到4000件，2018年有望實現(xiàn)按時限審評。
 
　　在這一年里，有13個品種首批通過了一致性評價，藥品銷售在公立醫(yī)院全面實現(xiàn)了零加成，在改革試點省份和改革試點城市全面推行了“兩票制”。在200個試點城市的公立醫(yī)院的藥占比基本下降到了30%左右。同時，在這一年里僅1-11月份我國醫(yī)藥行業(yè)完成了固定資產(chǎn)投資已超過5468億元。此外，市值過千億的上市公司已經(jīng)從過去的兩家發(fā)展到現(xiàn)在的七家左右。尤為可喜的是，醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)改革已經(jīng)啟動，具有創(chuàng)新實力和內(nèi)生動力的醫(yī)藥企業(yè)已初見端倪，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已開始從高速度發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。